根據《彭博》與《Politico》周一 (15 日) 報導,美國在柏林向烏克蘭提出類似北約第五條的「強力安全保障」,這是川普政府迄今最強而明確的承諾,但帶有隱含最後通牒:現在接受,否則下次條件不會更好。
美國資深官員表示:「這些保障的基礎是真正非常強的保障,類似第五條。這些保障不會永遠擺在桌上,只有現在達成好的結論才有。」
保障內容包括由美國主導、歐洲支持的多國部隊協助保衛烏克蘭、停火監督機制,以及烏克蘭維持 80 萬常備軍。美方預期俄羅斯會接受這些安排,並允許烏克蘭加入歐盟。
美國特使威特科夫 (Steve Witkoff) 和川普女婿庫許納 (Jared Kushner) 與烏克蘭及歐洲官員在柏林進行馬拉松式會談。德國總理梅爾茨稱美國提議「非常了不起」,並表示聖誕節前達成和平協議「完全取決於俄羅斯」。
領土爭議仍是關鍵
儘管安全保障有進展,領土問題仍是最大障礙。美國支持俄羅斯要求烏克蘭從東部頓內茨克地區部分區域撤軍,但澤倫斯基多次拒絕,堅持按目前接觸線停火。
美方官員表示,一項尚未敲定的提案是俄烏分享札波羅熱核電廠控制權,各獲得一半電力。但美方官員大多避談如何彌合其他領土爭議,僅表示給澤倫斯基留下一些「發人深省的想法」。
澤倫斯基周日表示,若與美國和歐洲達成雙邊安全協議,烏克蘭可放棄加入北約的長期目標。這是俄羅斯一直堅持的條件。
俄羅斯立場強硬
克里姆林宮外交政策助理 Yuri Ushakov 警告,若歐洲和烏克蘭修改美俄先前談妥的提案,俄方將「強烈反對」,特別是領土問題上有「完全無法接受的條款」。
克宮發言人佩斯科夫表示,俄方預期美方會通報柏林會談結果,普丁願意談和平,但必須是認真的和平、認真的決定,絕不接受拖延時間的把戲。
英國軍情六處新任局長 Blaise Metreweli 則指控普丁刻意拖延談判,「他正拖延談判,並將戰爭成本轉嫁給自己的人民」。
美方樂觀但挑戰仍多
美方官員透露,烏克蘭代表團對川普願意同意更堅定的安全保障,並經國會批准以延續到下屆政府感到「驚喜」。川普對進展感到滿意,計劃周一致電參加晚宴的各國領袖。
下一步將在本周末 (可能在邁阿密) 召開工作小組會議,由軍方官員研究地圖解決剩餘領土問題。美方官員表示:「我們相信已解決俄烏之間約 90% 的問題,但還有一些事情需要解決。」
然而,莫斯科並未參與柏林會談,且目前不清楚川普政府何時或如何將新細節帶給俄方。這些障礙過去曾多次阻礙和談進展。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網